“EL PEOR SISTEMA ERA EL DE JUSTIFICACIÓN CON FACTURAS QUE ES UNA TOMADA DE PELO A LA POBLACIÓN”

Crónicas del Este 07/02/2021 Política

Miguel Sanguinetti es coordinador de bancada del partido Nacional en la junta departamental de Rocha y explicó para Crónicas del Este, el alcance de la resolución de dicho cuerpo, por el cual se le otorga una partida de 25.000 pesos por edil para cumplir sus funciones.

“HAY CASOS CONOCIDOS DE EDILES QUE NI SIQUIERA ASISTÍAN A LA JUNTA Y LLEVABAN DEL 1º AL 10 SUS FACTURAS PARA HACER EFECTIVO EL COBRO”

En la edición pasada le hicimos una nota al ex intendente Rocha por el Frente Amplio, Aníbal Pereyra, que fue sumamente crítico y duro con el sistema que implementó la junta departamental de Rocha con respecto al cobro de la partida de 25.000 pesos para los gastos de los ediles; resolución que fue aprobada por todos los partidos políticos. ¿Usted qué nos puede decir de éste sistema?

Sanguinetti – Buenas tardes. El aspecto fundamental es dejar claro, que aquí como en todas las juntas departamentales, los ediles siempre recibieron un reintegro. Primeramente eso, porque hay versiones encontradas por todos lados, incluso en la prensa de Rocha, como que se ha inventado un sueldo para los ediles, cosa que no es cierto, porque desde siempre se han recibido reintegros por gastos.
El cambio que hubo, fue a la modalidad de declaración jurada. Anteriormente se pagaba una partida de 12 unidades reajustables, que se podía usar en alimentación y alojamiento para cada edil titular; más una suma que equivalía a litros de combustible, que eran 100 litros de nafta Eco Supra mensuales. Esa cuenta por cada edil titular, estaría dando por el entorno de los 17.000 pesos; que todos los ediles, menos alguna excepción en algún mes, alternados, por un estudio que yo mismo estuve haciendo; yo no pertenezco al sistema político, sólo preguntando la bancada del partido Nacional y en la junta departamental, te puedo decir, que todos los ediles hicieron uso de esas partidas. Primero que nada, hay que aclarar que no coincidían con la realidad, asignar 12 unidades reajustables para el rubro alimentación, que era el rubro más utilizado; o sea, las facturas que más se utilizaban, eran las de restaurantes…

Ahora vamos a eso, vamos por etapa. En el pasado estaban las 12 unidades reajustables y los 100 litros de nafta. ¿Ese gasto había que rendirlo con boletas?

Sanguinetti – Sí, eso era contraprestación de boletas. Usted presentaba 12 unidades reajustables en dinero, en lo que se refiere a alojamiento o alimentación y yo le decía, que lo que más se usaba, era la alimentación y la dicotomía era grande, porque si usted se pone a hacer números, uno gasta mucho más en combustible, que en comida. Para mí, estaba invertido lo que era el gasto. De todas formas, la generalidad de los ediles, hacían uso de este sistema y presentaban las facturas correspondientes para cobrar a fin de mes lo que era el reintegro. O sea, los reintegros a los ediles no se inventaron en esta etapa.

“UNO SABÍA QUE LOS EDILES SE LAS INGENIABAN DE TODAS LAS MANERAS POSIBLES PARA HACERSE CON FACTURAS PARA PODER JUSTIFICAR EL DINERO QUE LE IBA A ENTREGAR LA JUNTA DEPARTAMENTAL”

Ahora, usted en declaraciones que hizo en “Rocha al día”, dijo que el sistema que se aplicaba la junta, se prestaba para falsear boletas.

Sanguinetti – Eso digamos, que es un secreto a voces: no siendo participe del sistema político, uno sabía que los ediles se las ingeniaban de todas las maneras posibles, para hacerse con facturas de combustible o alojamiento, para poder justificar del día 1 al 10, el dinero que le iba a entregar la junta departamental.
A esas dos partidas que le comentaba, se agregaban 1.000 pesos de gastos de comunicación.
También existía un reintegro de 6.000 para los ediles suplentes. O sea, que si vamos a los números finales, no estaríamos modificando a grosso modo lo que es el presupuesto de la junta departamental. Porque eso es variable, el edil no tiene por qué hacer uso completo de los 25.000 pesos de la declaración jurada. Por ejemplo, yo edil, de hecho, hay ediles que lo están haciendo, la propia coordinadora del Frente Amplio, lo está poniendo en práctica, desde ahí hace una devolución para ir equilibrando el gasto mensual y no cobrar esos 25.000 pesos. Eso mediante la modalidad de la declaración jurada, queda a criterio de cada edil. Pasa a ser un criterio de responsabilidad, que puede ser eventualmente investigado por la opinión pública.

Los ediles al firmar una declaración jurada, se hacen responsables penalmente de que eso es así.

Sanguinetti – Usan ese dinero para el correcto desempeño de la función de edil.
Más allá de lo que establece la Constitución, que tanto en Rocha, como en el resto de los 18 departamentos, se establece el artículo 295 de la constitución, que dice que el cargo de edil es honorario. Pero sabemos que el trabajo de edil consume tiempo y recursos, porque sin ese reintegro, la actividad departamental estaría acotada para que la realizasen jubilados o personas de buen pasar económico.

“SE EVIDENCIA QUE HUBO UNA GRAVE OMISIÓN DE LOS FUNCIONARIOS DE LA JUNTA DEPARTAMENTAL”

El ex intendente Aníbal Pereyra nos dijo públicamente en una entrevista que le hicimos, que con el sistema anterior que aplicaba el partido Nacional, hubo ediles que presentaban boletas de que recorrían el departamento el día 1º de Enero, algo posible, pero poco probable. También habían casos de algunos que ponían fechas que no existían, como 29 de Febrero en años que no habían sido bisiestos.

Sanguinetti – Yo escuché eso también y uno por hablar de un tema tiene que informarse y me informé: estuve revisando la historia de la junta departamental y efectivamente, hubieron ediles, que en el pasado llenaron una declaración jurada, primero, con fechas que no existían, como el 29 de febrero. Se da tan de frente contra la realidad, como eso: poner 29 de febrero, en un año que no es bisiesto.
Nosotros a ese tema no lo podemos atacar directamente, porque no participamos de la junta. Se evidencia que hubo una grave omisión de los funcionarios de la junta departamental. Es decir, si yo soy secretario o funcionario de. la junta departamental, no puedo aceptarle a un edil una declaración jurada, en la que me justifique un viaje un 1º enero o que la declaración jurada esté fechada con un 29 de febrero. No he averiguado quiénes eran los funcionarios de la junta, pero sin poner nombres, hay una omisión grande de los funcionarios de la junta departamental.
No hay que olvidarse, que este tema salió de la comisión de Asuntos Internos y que además, se votó por unanimidad de ediles; quiere decir que hubo un acuerdo con toda la bancada del Frente Amplio y el edil del partido Colorado.
En la coordinación y en la elaboración de esta declaración jurada, participaron evidentemente los funcionarios de la junta departamental, que están tan obligados como los ediles a controlar, no la veracidad objetiva, porque uno no sabe hasta que lo compruebe, pero sí los requisitos mínimos de seguridad en una declaración jurada. Es decir, a mí nadie me va a aceptar una declaración jurada, si yo le pongo una fecha de 29 de febrero, ya sería tragicómico. Esas justificaciones a nosotros no nos resultan válidas.
El peor sistema era el de justificación con facturas, que es una tomada de pelo a la población; porque uno no desconoce que hay ediles que en tiempo antiguo, viajaron, trajeron sus facturas correctamente, le cargaron combustible a su vehículo… Pero también sabemos que hay de los otros. También sabemos que hay ediles que se quedaban en la casa y también hay casos conocidos de ediles, que ni siquiera asistían a la junta y llevaban del 1º al 10, sus facturas para hacer efectivo el cobro.

“SE REPARTÍAN LAS FACTURAS ENTRE LOS EDILES PARA PODER LLEGAR AL COBRO”

Esas facturas evidentemente que las conseguían con conocidos y amigos y luego las presentaban en la junta departamental como si fueran válidas.

Sanguinetti – Era cambio de figuritas. Nosotros llegamos incluso hablar con un edil del partido Nacional, que hace mucho uso de combustible por su actividad, por su trabajo y nos decía que a él, era incesante el pedido de facturas de combustibles y él se las daba. O sea, se repartían las facturas entre los ediles, para poder llegar al cobro y eso sí era un engaño. Eso sí es meterle gato por liebre a la gente.

¿Y con respecto al tema de la comunicación?

Sanguinetti – Antes había una partida de mil pesos para cada edil, que no había forma de controlarla, porque la podían usar para comunicación o la podían usar para pagar alguna cuenta a fin de mes, porque eso se justificaba con la boleta de contrato de un teléfono celular o tickets de recarga, que en algunos servicios no sale ni el número. Eso también era algo que estaba agarrado de los pelos.
Allí se hizo una negociación de un paquete corporativo con Antel, donde 31 ediles reciben el aparato, más 11 líneas extras para que hagan uso las bancadas, por un monto total de 27.000 pesos mensuales. Esto supone un ahorro de un 40% o un 60% de lo que se gastaba en comunicación, porque estuvimos investigando y somos conocedores del gasto que había de teléfono fijo en las bancadas de la junta departamental, que era algo irreal.

“UTILIZABAN ESOS TELÉFONOS DE LA BANCADA COMO SI FUERA UNA CABINA TELEFÓNICA DE ANTEL”

Porque se sacaron los números fijos de las bancadas de la junta departamental.

Sanguinetti – Se suprimieron los teléfonos fijos de las bancadas, para pasar a la administración de ese contrato, donde los ediles hablan con esos 31 teléfonos, más los 11 celulares de las bancadas, sin costo y para hablar con otras líneas, tienen un límite de 540 pesos.

¿Antes había mucho gasto en los teléfonos fijos de las bancadas?

Sanguinetti – Hubo meses en los que se registraron gastos de hasta 40.000 pesos, solamente de línea fija y eso nos parece un disparate. Estuvimos averiguando y de todos los sectores, utilizaban esos teléfonos de la bancada, como si fuera una cabina telefónica de Antel.